Семинар по новым принципам Базельского Соглашения
о банковской деятельности

21 августа в яхт-клубе «Спартак» состоялся семинар «Новые принципы Базельского Соглашения и их отражение в деятельности российских банков», организаторами которого выступили Ассоциация российских банков (АРБ) и ЗАО «ОЛД-БАНК».

На семинаре обсуждались документы, разработанные Банком России в рамках Базельского Соглашения. Были рассмотрены проект Положения Банка России о порядке формирования банками резервов на возможные потери по ссудам, а также Положения Банка России, касающиеся порядка формирования резервов на возможные потери, методики расчета собственного капитала, оценки финансового положения учредителей кредитных организаций.

В семинаре приняли участие:

• Президент АРБ Г.А. Тосунян;
• Первый Заместитель Председателя Банка России А.А Козлов;
• Директор Департамента банковского регулирования и надзора А.Ю. Симановский;
• руководители и специалисты 29 коммерческих банков.

С развернутым докладом по данной проблеме выступил А.А. Козлов, изложив новый подход Банка России к регулированию банковской деятельности. По словам А.А. Козлова за последнее время намечен сдвиг в подходе к банковскому надзору (так называемый «cодержательный надзор»), переход от административного к экономическому надзору.

Он особо отметил, что банкам в России должно быть предоставлено больше возможностей самостоятельно выбирать процедуры, методы и критерии оценки банковских рисков. Коммерческие банки должны профессионально оценивать риски для формировании резервов.

А.А. Козлов считает, что принятие новой Инструкции № 62а — это психологический и профессиональный барьер, который должна пройти банковская система России.

О значении семинара говорил Председатель Совета директоров ЗАО «ОЛД-БАНК» В.С. Орлов. На семинаре было отмечено также, что за последнее время намечены новые взаимоотношения Банка России с коммерческими банками. АРБ получает от коммерческих банков заключения и предложения по проектам, которые обобщаются и направляются в Банк России.

В ходе семинара было выяснено, что большое количество замечаний банки имеют именно по Инструкции № 62а. АРБ дважды вносило в Банк России предложения по этому вопросу и многие предложения АРБ были учтены.

Так, в новой редакции Инструкции № 62а «О порядке формирования и использования резерва на возможные потери по ссудам» Банк России по предложению АРБ и банков отказался от балльной системы оценки заемщиков и от ежемесячной периодичности обязательного регулирования резервов.

Вместе с тем, ряд вопросов и предложений банков не учтен.

Так, АРБ считает необходимым:

• «смягчить» требования к банкам со стороны Банка России при определении риска по выданным ссудам;
• указать границы резерва допустимых потерь по неидентифицированным рискам;
• предусмотреть реклассификацию ссудной задолженности для клиентов, при работе с которыми, по мнению Банка, риски ниже установленных формальных критериев;
• дополнить перечень документов, обосновывающих возможность списания задолженности за счет резерва на потери по кредитным требованиям при открытом судебном и исполнительном производстве;
• облегчить списание безнадежных ссуд на основании акта о невозможности взыскания задолженности по кредитному договору.

АРБ настаивает на том, чтобы был предусмотрен принцип презумпции добропорядочности при осуществлении надзора.

Необходимо предусмотреть разный подход к надзору за законопослушными банками, банками, имеющими единичные нарушения, и банками, систематически нарушающими законодательство. Нельзя допустить, чтобы нормально работающие законопослушные банки были чрезмерно обременены проверками и надзором. Эту позицию подробно изложил Г. Тосунян.

На семинаре развернулась дискуссия о возможных путях решения имеющихся проблем. А.Ю. Симановский обосновал принципиальный подход Банка России к решению этих проблем.

В заключение семинара Первый Заместитель Председателя Банка России А.А. Козлов попросил банки дополнительно предоставить свои соображения по рассмотренной на семинаре теме. Работа будет продолжена.

Подробная информация о семинаре будет опубликована в ближайших номерах «Вестника АРБ» и журнале «Банковское дело в Москве».

<< все новости